A crise da democracia?

Eu tenho perdido horas e horas a ler e a reflectir sobre a democracia. O que é, o que não é, como se mede. Actualmente, com a crise económica, surge uma grande crise na confiança das pessoas no sistema democrático. Há uma erosão dos princípios democráticos, agravados com comportamentos que nada têm de democráticos – nada pode ser mais flagrante que as novas leis da imprensa em Itália.

Mas hoje lembrei-me de falar sobre isto por ter lido uma notícia do Público sobre o apoio da população grega ao seu governo, apesar das medidas de austeridade que este tem promovido. Isto só mostra que a insatisfação das pessoas é, quando existe, fundamentada. Os gregos compreenderam a obrigatoriedade destas medidas e têm noção que o governo socialista está encostado à parede e continuam a apoiá-lo mesmo apesar dos resultados práticos nas suas vidas reais. No entanto, quando os indivíduos se mostram descontentes, isso é, frequentemente, um sinal claro da falta de qualidade de um executivo. Nos estudos democráticos, há um regime parcial que se denomina de “accountability” que é, segundo Morlino (2002: 9), “the obligation of elected political leaders to answer for their political decisions when asked by citizens-electors or other constitutional bodies.” Esta responsabilidade exigida aos líderes políticos pode ser vertical, que é aquela que pode ser exigida pelo eleitores aos eleitos e que é periódica, funcionando como um prémio ou uma punição à divergência entre as reais necessidades da população e as políticas levadas a cabo. (Morlino, 2002: 9, 10) Já a horizontal remete para a responsabilidade dos governantes perante outras instituições ou actores colectivos com poder de controlo do seu comportamento. Sendo mais contínua do que o acto eleitoral, é promovida pela oposição no Parlamento e pela monitorização dos sistemas de tribunais, do banco central, dos restantes partidos, sindicatos, etc.

Opinião pública mundial

Mais contestado dentro do seu próprio país do que fora, um estudo da BBC em 28 países mostra que a imagem dos EUA melhorou com a liderança de Barack Obama. Na realidade, piorar seria muito difícil. A coercibilidade e unilateralidade de Bush criaram muitos inimigos ou, pelo menos, menos amigos. Obama, com uma abordagem mais agradável, mais abrangente e dialogante, no geral, conseguiu que os Estados Unidos melhorassem a sua imagem depois do descalabro causado pela Guerra ao Terror. E como sempre aprendemos nas aulas de RI, a opinião pública é, ela mesma, um importante actor internacional.

Pela primeira vez desde 2005, as opiniões relativamente aos EUA são mais positivas do que negativas. Isto acontece em 20 dos 28 países inquiridos. Transcrevo um excerto do Jornal Público on-line de 20 de Abril para não estar a papaguear os resultados do estudo.

“Os resultados indicam que os EUA são vistos de forma positiva em 20 dos 28 países onde o estudo decorreu, com uma média de 46 por cento dos entrevistados a considerarem a sua influência positiva contra 34 por cento que a vêem como negativa. Desde o ano passado, as opiniões positivas melhoraram quatro pontos e as negativas caíram nove.

Os países onde a imagem dos EUA mais melhorou foram a Alemanha, onde as opiniões positivas subiram de 18 para 39 por cento, e a Rússia, de sete para 25 por cento. Em Portugal, as opiniões positivas subiram 14 por cento (de 43 para 57). Só em dois dos países abrangidos pelo estudo – que assenta em 29.997 entrevistas – a imagem dos norte-americanos é pior do que há um ano: Turquia e Índia. No conjunto, os EUA ultrapassaram a China, cuja influência é vista como positiva em 15 países e por 41 por cento dos inquiridos. “Parece que o ‘efeito Obama’ é real”, disse Steven Kull, da Universidade de Maryland, EUA, que colaborou no estudo.

As opiniões sobre os EUA não são tão boas como as relativas à Alemanha, com uma média de 59 por cento de opiniões positivas, Japão (53), Reino Unido (52), Canadá (51), e França (49). Mas os resultados do estudo da Globe Scan PIPA são um importante progresso para a imagem do país. Irão (15 por cento), Paquistão (16), Coreia do Norte (17), Israel (19) e Rússia (30) são os países com imagem menos positiva.”

Obama sem popularidade e chineses sem noivas

Obama atingiu o valor mínimo da sua popularidade: 41%. Devo apenas dizer que, em termos de política externa, e segundo uma investigação que realizei recentemente, a popularidade de Obama decresceu durante o ano passado. Contudo, esse decréscimo não foi assim tão linear e notou-se alguma recuperação, essencialmente a partir do discurso do Presidente de 1 de Dezembro, onde anunciava o reforço militar para o Afeganistão. Em termos gerais, no entanto, parece que os americanos estão a ficar descontentes. A opinião pública nos EUA é muito complexa...

Do outro lado do mundo, na China, surgem preocupações com os milhões de homens chineses que, daqui a alguns anos, não terão mulheres para casar. Esta notícia, que pode parecer quase um faits divers, é de extrema importância para as relações internacionais. Não podemos esquecer-nos que a China assenta muito da sua influência mundial em termos demográficos e esta revelação, lógica no seguimento das políticas adoptadas pelo país, traz uma reflexão necessária e mais crítica relativamente ao papel do Reino do Meio no futuro.